中国机械工程学会职业资格认定工作研讨会 暨第十一次机械工程师资格认证工作会议纪要

王彦亭

中国机械工程学会职业资格认定工作研讨会
暨第十一次机械工程师资格认证工作会议纪要

    2014 年 4 月 2 日至 3 日，中国机械工程学会在山西太原组织召开了职业资格认定工作研讨会暨第十一次机械工程师资格认证工作会议。各有关专业分会，省、自治区、直辖市机械工程学会和合作机构、有关认可企业、培训机构等 46 家单位 81 位代表参加了本次会议。中国机械工程学会宋天虎监事长出席会议并做重要报告。中国机械工程学会副理事长兼秘书长张彦敏出席会议。山西省机械工程学会理事长黄庆学教授致欢迎辞。中国机械工程学会工作总部继续教育处罗平处长主持会议。  
    本次会议是根据中国科协承接政府转移职能工作的发展趋势，为积极做好承担工程师职业资格认定具体试点工作的各项准备，调动全学会系统和社会各界的力量共同参与和推动此项工作而召开的一次重要会议。会议内容分为四部分：
    （1）回顾机械工程师资格认证工作启动实施以来的总体情况，展望新形势下如何做好承接职业资格  认定工作的准备；
    （2）交流分支机构、培训单位、认可企业等参与资格认证工作的做法和经验；
    （3）研讨机械工  程师职业资格认定体系和相关管理办法；
    （4）观摩机械工程师资格认证面试试点。
    会议情况纪要如下：
    一、机械工程师资格认证工作回顾与展望
    宋天虎监事长以“应势而谋、顺势而为”为题对十年来机械工程师资格认证工作的发展历程进行了回顾，并结合当前的改革形势、人才评价的通用做法和学会自身的特点对未来认证工作进行了展望。  
    机械工程师资格认证工作 2004 年启动，随着工作的不断深入，发展过程大致可分为三个阶段。
    2004年到 2007年，“应势而谋、先行探索、建立体系、积极推进”阶段。经过 5 年的工作，全学会系统认识到资格认证是学会的一项重要的工作，是学会的第二次创业，关系到学会的改革与发展，具有很强的后续性，必须坚持质量为先这条主线，经得起社会的考验、经得起国际的考验、经得起历史的考验。
    2008 年到 2010 年，“直面现实、坚定信心、明确定位、稳妥推进”阶段。根据当时的形势，学会提出了“稳妥推进资格认证工作，不断得到社会、企业和国际  认可，进而实现‘稳中有为保局面’的工作目标，按照“坚持理事会领导，致力于服务会员；坚持把好质量关，不以  盈利为目的；沉下心来，跟踪服务；持续改进，强身健体”的工作方针稳妥推进认证工作。
    2011 年至 2013 年，“深化认识、持续改进、不断完善、着力推进”阶段。学会系统从机械工程人才培养的重要性、确保质量、率先发展的  紧迫性、构建一支专家队伍的必要性、提高企业广泛认可的基础性、形成团队整体推进的现实性等六个方面对资  格认证工作有了更加充分明确的认识，形成了搞好自身建设、协调各方关系、确保认证质量、促进政府认可的工  作思路，在宣传、培训、统考、申报、资格、跟踪等各环节上下功夫，并提出了认证工作的三年目标和五年愿景。  
    经过十年的努力，基本形成了资格认证的组织体系，基本建立了资格认证的文件体系，基本确立了资格认证的标  准体系，基本形成了持续改进的工作机制，在跟踪问效与求实服务这一方面的工作有待着力加强与提高。  
我国顺利成为“华盛顿协议”准会员，国务院机构改革和职能转变工作往纵深推进，为学会的工程师资格认证工作带来新的机遇和挑战。
    在新的形势下，学会系统要做到:第一，顺势而为，清醒认识承接政府转移职能的紧迫性。学会应该更加坚定机械工程师认证工作的发展思路，并把提高学会人员专业化和职业化水平以及高水平的专家队伍建设作为学会能力提升的落脚点。要顺势而为，增强紧迫感，在中国科协的统一领导与组织下，着力推进承接资格认证这项政府转移的职能。第二，建章立制，着力增强承接政府转移职能的主动性。必须主动做好如下三个方面的工作：一是根据政府有关部门要求，认真积极对待并要做好相应的预案。二要加强内部治理，增强自我约束机制。三对于尚未转移的职能，仍要有耐心、有信心、有决心，继续不断的健全体系，一如既往的主动推进。第三，瞄准一流，积极开拓学会资格认证工作的前瞻性。要做好如下三个方面工作：一是要注意做好与工程教育专业认证工作的有效衔接；二是要抓住认证标准这个牛鼻子，制定标准、宣贯标准、认真执行标准以及  适时修订标准；三是要让尽可能多的企业、行业专家参与到此项工作中来。
此外，对于学会目前的继续教育工作，也应树立专业分会与省区市学会相互配合、相互支撑的全局意识，整体推进，并从课程设计及教材编制入手，做出特色，形成品牌。

    二、工作做法和经验交流  
    太原第一机床厂、大连橡胶塑料机械股份有限公司等两家认可企业从认证与企业人才培养的关系角度谈了企  业认证工作开展情况和对认证工作的理解。太原第一机床厂作为山西省机械工程学会的会员单位，通过引入工程师资格认证制度，为企业选拔和培养人才提供了良好的依据，取得机械工程师资格的人员好多都成为企业的技术骨干或中层领导干部。通过机械工程师  资格再注册制度，促进技术人员知识的更新，综合素质进一步提高，确保企业在人才竞争方面的优势和可持续发展。希望机械工程师资格认证工作能够继续做实做细，使学会和企业实现双赢。  
    大连橡胶塑料机械股份有限公司把认证工作做为提高工程师质量水平和业务能力的一项重要工作，通过在公  司内部形成公司人事部门牵头组织、统一领导、统筹协调，技术人员各司其职、上下联动的资格认证体系，保证了公司工程师技术资格认证工作的有序进行。此外，对于工程师资格认证的改进和发展方向提出四点希望：希望学会能够组织参加认证的单位主管及专员进行系统培训；希望学会对企业的组织工作能够及时、直接地提出改进意见；希望学会与企业的沟通能够在现有较好的基础上更加有效、及时；希望学会与会员间的交流能够更加充实。  
    工作经验交流采用专题汇报和现场观摩学习两种形式。热处理分会、上海市业余科技学院、郑州航空工业管  理学院分别在会上做了专题汇报。在山西省机械工程学会秘书处办公地点，组织现场交流会，进行观摩学习。  
    热处理分会从学会、认证人员和行业三个方面谈了开展材料热处理工程师资格认证工作的体会。对学会来讲，资格认证工作是开展会员工作的主要抓手之一，扩大了会员队伍，丰富了学会为会员服务内容，推动和丰富了学会的培训工作，密切了学会和地方学会、高校、企业的关系，锻炼了培训师资、认证工作人员两支队伍。对认证人员而言，通过参加认证，得到了行业大师、专家、名师的亲自授课和指导，理论上的模糊和生产实践中的困惑  得到解决，充实了知识，拓展了视野，坚实了基础，提升了能力，增强了职业和发展的信心，技术能力得到了肯  定，提高了地位和待遇。在促进行业进步方面，完善和丰富学校课程体系和内容，推动和促进学校特色专业教育，提高学校毕业生企业和行业认可度，促进就业，培养了一批热处理专业技术人才，拓展了行业选人用人的渠道，  提高了企业的技术实力和参与市场竞争的资历，搭建行业、企业、学校、学会间桥梁，沟通了信息，促进产学研会合作，推动行业发展。  
    上海市业余科技学院的工作体会是依靠上海市科协健全的组织体系、高端的师资队伍以及需要终身学习的广大科技人员会员的资源优势，通过整合融通各方资源，构建好机械工程师继续教育公共服务平台，并突显与科协优势相适应的办学特色，通过与市科协所属各学会、区县科协、企业科协以及长三角地区科协、政府职能部门等联合联动，形成了“院会合作”、“院区合作”、“院企合作”、“院部合作”等工作模式和工作机制，根据实际需要，在  继续教育形式、内容、方法和管理上积极创新，为学员量身定制培训方案，将教育培训与工作实际紧密结合，通过完善管理措施、创新管理手段等方式来提高管理水平和效率，不断提高继续教育的专业化程度和服务能力。  
    郑州航空工业管理学院是见习工业工程师河南省唯一培训机构，从 2008 年开始组织见习工业工程师的认证考试工作，报名人数逐年增加。在工作中，实行动态项目管理，根据报名人不同来源，分别采用不同的方式进行宣传，对报名人员提供耐心周到的服务，实行信息化、流程化的管理，减少出错率。通过认证工作，提高了学生的学习积极性，带动了教师教学方式的改变，更加注重实践教学环节，案例教学、讨论式教学增加，促进了学生就  业，就业单位对有见习工业工程师证书的学生的评价提高，扩大了本校工业工程专业的影响力。
    山西省机械工程学会把机械工程师资格认证工作作为学会生存和发展的重要工作来抓，不等不靠，主动出击，积极争取主管单位省科协的大力支持，通过开展认证工作使学会组织不断壮大，学会能力不断提升。目前，山西学会有 4900 多名会员，大多是年轻会员。山西学会的体会是牢牢抓住服务和质量两个关键点，不断提升学会能力，打造认证品牌，为承接政府转移职能做好充分准备。通过对申请人在考试报名、资格申报、考前培训、继续教育等方面全程周到的服务，凝聚了人气，保证了认证工作的稳步推进。通过严把入口关，有效进行申报辅导，严密组织考试，确保认证工作的质量，保证认证工作的健康发展。通过深入企业开展继续教育培训，与认可单位保持密切联系，为取得资格证的同志争取待遇，使学会的声望不断提高。

    三、机械工程师职业资格认定体系和相关管理办法研讨
    中国机械工程学会技术资格认证中心在会上对《机械工程师职业资格认定体系》、《机械工程师职业资格认定  实施办法》、《机械工程师职业资格认定分支机构管理办法》等三文件讨论稿的编制思路和内容进行了说明。  
    关于机械工程师职业资格认定体系。体系文件对职业资格认定流程进行了描述，对于流程中各环节实施要点和依据标准进行了说明。体系设计主要兼顾四方面内容，一是学会现行的机械工程师资格认证实践经验，二是国家现行的职称和职业资格制度的有关要求，三是与工程教育专业认证的衔接，四是与工程师资格国际互认的关系。
    关于机械工程师职业资格认定实施办法。实施办法对认定范围、申报者的基本条件、认定方式、认定程序、注册和再注册、机构和职责、监督和仲裁等具体操作办法做了详细说明。实施办法内容，一是要体现出全学会系统是一个整体，全国学会、各专业分会和各省区市学会以及其他社会组织合作共赢，打造一个认证品牌，二是要体现出工程教育、继续教育与资格认证是不可分割的整体，是学会工作的重点，三是体现出兼顾国情和国际互认工作的要求。
关    于机械工程师职业资格认定分支机构管理办法。管理办法对分支机构的设立和撤销、组织和管理等方面的内容做了要求。制订原则一是能体现社团组织承接政府职能“能负责、能问责、接得住、接得好”，二是体现完善运行模式和监管机制，防止利益化“变形”，确保工作规范有序运行，三是体现利益共享、责任共担、荣辱与共。  
    代表们围绕上述三部分内容进行了研讨。从发言情况看，代表们对提高资格认证工作质量的紧迫性和重要性有明确的认识，对资格认证工作的发展方向比较认可，希望能够在中国机械工程学会的统一组织和管理下，做好承接政府转移职能的试点工作和现行的机械工程师资格认证工作。  

    四、机械工程师面试试点
    机械工程师除应具有深厚的专业知识外，更重要的是解决实际问题的能力。从学会中英工程师互认工作看，英国等一些发达国家和地区的工程师主要采用的是面试方式，另外，从国内职称评审工作看，部分地区也采取了论文答辩等方式。为完善对机械工程技术人员的能力评价办法，本次会议期间特意组织了机械工程师面试试点。  
通过观摩，代表们对于机械工程师面试程序有了一定的了解。从目前面试结果看，面试对于发挥学会同行评价的组织优势，体现学会的专业性，客观评价申请人的实践能力是很有效的形式，是对现行评价方式的一种有益补充。
  
    五、会议总结  
    张彦敏副理事长兼秘书长从认清形势、工作要求和政府职能转移对学会发展的意义三方面对会议进行了总结。  
    第一，关于政府职能转移的大形势。政府转移职能，核心就是深化发展市场经济，通过市场解决经济发展的一系列问题。认清这个大形势，对于认清社团发展环境有着重要的意义。政府转移职能决不是简单的把政府的事交由社团来干，不是将权力下放到社团，让社团做“二政府”。学会所做的资格认证、科技奖励、战略咨询等工作的落脚点是得到企业认可、市场认可、社会认可乃至国际认可，这样才能体现出学会的能力和水平。因此，学会人员必须从理念上进行改变，在推动市场经济是大背景下，充分认识，花大力气抓住机遇。  
    第二，关于政府转移职能试点工作的要求。试点的关键词之一就是“稳”，根据中央和科协的精神，特别强调  试点工作要稳妥、有序、严格、规范。学会承担试点工作只能做好，为今后的工作打下基础。因此，本次会议对于各个参与单位的工作提出严格的要求。根据各地工作基础，稳妥启动，规范、严格的按照科协试点方案要求做好各项工作。  
    第三，关于政府职能转移对学会长远发展的意义和作用。要深刻理解和正确认识政府职能转移对学会长远发展的作用，尽管学会的工程教育专业认证和工程师资格认证工作已经列入中国科协所属学会有序承接政府转移职能方案，从试点范围看，目前政府职能转移还只局限在几个点上尚未从“面”上铺开，因此，学会在抓好试点工作的同时还应从市场经济的视野认真研究如何适应市场需求，国际接轨。从科协试点工作的参与学会看，所有试点学会前期都已经开展所承接的相关工作，随着职能转移工作进入常态化、规范化、制度化，学会要从市场需求出发提前考虑还能够做些什么，尽早渗透到政府职能转移的各领域。总之，本次政府转移职能对学会发展至关重要，学会要从做好资格认证工作入手，努力争取，为学会在政府、企业、社团三元社会结构变化中找准位置打好基础。  
    会议认为，历时一天半的时间，通过报告、研讨、观摩等环节的设计，代表们回顾了机械工程师资格认证的  发展历程，展望了机械工程师资格认证工作的发展前景，对认证工作的经验和做法进行了有效交流，并对机械工程师职业资格认定工作的关键问题进行了充分研讨。此次会议鼓舞了大家的工作士气，为下一步做好机械工程师资格认证工作和承接政府转移职能具体试点工作统一了思想，奠定了基础。  
    河南代表-省机械工程学会副理事长兼秘书长高文生，学会秘书处杜永生高工，郑州航空管理学院工业工程专业见习工程师培训考试工作负责人石英教授等4人参加了本次会议。

（省学会秘书处 2014.4.15）