适应新常态 创新促发展

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2015 年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，是完成“十二五”规划目标的收官之年。对于机械工业来讲，也是转型升级攻坚克难、实现“十二五”规划目标、为“十三五”起步奠定基础的重要一年。中央经济工作会议提出了我国经济发展进入新常态的判断，并对认识新常态、适应新常态、引领新常态，打造工业升级版做出了总体部署。我国经济发展新常态主要表现为，增长速度正从高速转向中高速，发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量与做优增量并举的深度调整，发展动力正从传统增长点转向新的增长点，这将对我国经济发展带来趋势性变化。经济发展新常态是当前我国经济发展的阶段性特征，是促进我国走中国特色新型工业化道路、打造工业升级版的大背景，是我们思考谋划行业和企业发展不能偏离的大原则大逻辑。那么，新常态下的机械工业又有哪些特征呢？我们总结为以下几点：
     一是行业运行进入中高速增长期。数据展示，机械工业主营业务收入已由“十五”、“十一五”连续平均增长 20%以上,降至 2014 年的 9.41%的个位数增长；实现利润总额由“十五”、“十一五”平均增长连续30%以上，回落到2014年的10.61%；完成进出口贸易总额由“十五”、“十一五”平均增长 19 左右%，回落到 2014 年的 8.07%。中高速增长将成为我国机械工业经济运行的新常态。
    二是市场需求结构出现新变化。
全社会固定资产投资中设备工器具购置投资已由“十五”、“十一五”平均增长 20%左右,回落到 2014 年的 12%左右，对机械装备的需求总量，由持续火爆转变为持续趋缓。同时，投资类、传统产品与增量需求比重下降，消费类及存量需求上升，技术和服务对增长的贡献度明显上升。
三是产业结构调整面临新课题。
        主要分行业同步增长态势正在分化。与民生直接相关的农机、汽车等和仪器仪表、基础件等行业，发展机会多增长快。而与重化工业、外延增长方式相关的重机等行业增速趋缓。同时，行业资本结构、地区结构、技术结构等，都出现了新趋势。民营企业占比持续上升；中西部地区比重上升；新兴产业、绿色环保等产业发展步伐加快。
四是创新驱动成为发展新引擎。
       行业科技发明和科技进步奖成果数量逐年增加，“十二五”前四年申报与获奖奖项，与“十一五”同期相比分别增长 46.1%和 42.3%。科技成果与新产品数量，“十二五”前四年与“十一五”同期相比增长36.5%，对行业的贡献率不断上升。创新已成为机械工业发展新引擎。
五是国际化经营渐成大趋势。
一批企业引资引技引智，进行消化吸收再创新取得成效。一批企业在国外境外并购、建厂、建立研发基地和销售网点，形成竞争新优势。机械进出口贸易总额不断增加，出口贸易结构也从单机向成套装备和生产性服务等转变。发展外向型经济、实现国际化经营正在成为行业发展新趋势。认识新常态，适应新常态新要求，是引领行业推进转型升级、实现强国目标的重要前提和必然要求。
       一是推进增长方式由规模速度型向质量效益型转变。要科学认识增长速度的回落，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，遏制重复建设与同质化、低水平产能扩张；坚持走以质取胜、品牌制胜的发展之路，提高产品美誉度和经济附加值；大力推进企业技术改造，积极采用新技术、新工艺、新商业模式，提高劳动生产率和资本回报率；全面推进产品技术升级换代，培育竞争新优势；内部挖潜，降本增效，推动机械工业步入质量效益型增长轨道。
       二是推进发展动力由要素驱动向创新驱动转变。要大力推进以企业为主体的创新体系建设，不断提高企业研发经费支出在主营业务收入中的比重，不断强化企业研发的保障能力；依托国家重大技术工程项目，提升自主设计水平和系统集成能力；加快推进技术创新成果转移转化，拓展高新技术及科技型企业覆盖面；加强重点、新兴领域标准体系建设，努力提升标准国际化水平；加快培养高层次创新人才和高技能人才，推进体制机制与管理创新，提升竞争软实力。
        三是推进产业结构由传统制造向服务型制造和智能、绿色制造转变。要加快传统产业优化升级，化解淘汰过剩及落后产能，发展安全节能高效产品，推进存量调整，增量做优；以智能制造为主攻方向，推进两化深度融合，提高企业数字化、智能化水平；积极构建绿色制造体系，加快推进绿色制造，力争使资源消耗、环境负荷达到国际先进水平；大力发展战略性新兴产业、现代制造服务业，延伸产业链，培育新的增长点，
促进机械工业从提供产品到提供成套服务转变，推进机械产业产品结构向中高端迈进。
       四是推进发展模式由整机先行向更加注重夯实基础转变。要加快改变重整机轻配套、轻基础技术工艺等认识偏差和工作现状，持续把夯基础落到实处；以提升自主知识产权专利发明拥有量为着力点，以加强共性基础研究和关键核心技术为重点，加强自主创新能力建设；依托国家重大科技专项，瞄准替代进口的基础技术及产品实现重点突破；更加注重新工艺、新材料研发改进和关键零部件配套发展，全面提升制造水平和层次；加快培育一批具有核心竞争力的跨国企业和“专精特新”的中小企业，通过协同创新支撑主机发展。
         五是推进市场运作由以国内为主向“两个市场”并重转变。要运用国际化视野和战略眼光，以经济全球化为大背景谋划行业和企业发展；针对两种资源、两个市场，谋划对外投资和过剩产能转移等策略，探索全球市场运作新模式；学习借鉴海外兼并重组的成功经验，运用有利政策和多方资源，调整布局，奠定发展新基础；发挥成功企业的先导作用，不断优化提升产业开放的质量和水平，带领更多企业走出国门，构建机械工业开放发展新格局。